题记：
　　深入贯彻落实科学发展观，要求我们积极构建社会主义和谐社会。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。科学发展和社会和谐是内在统一的。
构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务，是在发展的基础上正确处理各种社会矛盾的历史过程和社会结果。
　　完善社会管理，维护社会安定团结。社会稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前提。要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，健全基层社会管理体制。最大限度激发社会创造活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，妥善处理人民内部矛盾，完善信访制度，健全党和政府主导的维护群众权益机制。
　　和谐社会要靠全社会共同建设。我们要紧紧依靠人民，调动一切积极因素，努力形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 ---------- 摘自十七大报告
　　我们安全社区创建应急管理机制的建设，关键在基层，就像人体的毛细血管，基层把安全工作应急工作做好了，大的应急工作机制就形成了，整个机体就会非常顺畅的运转起来. 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 ------朱玉臣

槐荫区安全社区创建纪实：
　　1、领导关怀、国际交流：作为诞生中国大陆首家国际安全社区的济南市槐荫区，积极利用安全社区这一有力平台进行国际间的经验推介和宣传工作。坚持每周向世界卫生组织社区安全推广协进中心发送一篇工作信息，在五年多的实践工作中形成了信息周报制度，及时上报他们的工作情况和经验做法，截至目前，在世界卫生组织《安全社区周报》上已刊登发表反映安全社区建设工作特色和做法的文章20余篇。他们还利用一切机会，抢抓机遇，积极宣传推介青年公园安全社区建设工作，与世界卫生组织社区安全推广协进中心的工作人员广泛接触。自2002年以来，受邀出席了第十二届、第十三届、第十四届和第十五届国际安全社区大会，并在第十二届和第十四届国际安全社区大会上成为中国大陆唯一的在大会上作典型发言的社区代表。在安全社区建设工作期间，坦桑尼亚总统夫人安娜.姆卡帕、澳大利亚友人帕斯.摩尔、国际红十字会等诸多国际友人前来参观考察，世界卫生组织社区安全推广协进中心主席温斯朗教授先后两次来到槐荫区，就安全社区促进项目各项工作提出了许多宝贵的建议，使全区的安全社区建设工作水平得到不断提高。另外，通过各种媒体形式，安全社区理念还传播到了周边的国家，如：日本的《中日新报》于2006年12月1日整版介绍了青年公园安全社区创建工作，将安全社区理念和创建经验传入了日本。
　　2、公共场所安全：实施全方位的安全保障措施。结合“安全区”的创建，消防、交通、卫生、安全生产等进入社区，在公园、广场、道路等公共场所设置警示标志；特别针对出行不便的残障人士，设立特殊的提示标志，随时提醒居民注意自身安全，受到社区居民的欢迎。
　　3、工作场所安全：社区把安全生产工作作为在安全网络中的一项重要工作来抓，制定了突发事件应急预案和一系列安全生产制度。在工厂中使安全生产教育进车间；在建筑工地提出了“珍惜生命”的口号，并宣传安全施工知识，每年定期开展安全生产宣传月活动，制作安全生产知识展板，深入到工厂、企业、建筑工地的生产一线，有针对性的进行现场宣传，增强劳动者的安全意识。  
　　4、和谐环境：社区在开展好各类安全工作的同时，按照国际安全社区理念，注重做好各类安全数据采集、归纳、分析工作。建立完善了社区安全档案，着力开展基线调查，掌握了反映社区安全工作基本情况的第一手资料，进行量化分析，及时发现和排查遇到的问题，科学监视“安全社区”创建工作的顺利开展。    
　　5、环境综合整治：在环境安全工作中，积极倡导绿色环保意识，从“绿化、美化、净化”上下功夫，开展“节水型社区”、“绿色社区”和“安静居住小区”创建活动，社区环境得到了明显改善。“绿色社区”创建工作中，印发环保家庭“绿卡”，“绿色社区”基本知识，成立社区环保志愿者服务队，开展节水和回收废旧电池活动，倡导绿色消费，取缔燃煤锅炉，社区群众的绿化意识有了明显的增强。在全市率先启动了创建“节水型社区”工作，在社区内普遍安装了节水龙头和节水坐便器，节水成效显著。
　　6、交通安全：实施全方位的安全保障措施。结合“安全区”的创建，交通警察进入社区，开展道路交通安全的建设，对重点路段的路面进行硬化，设置不同的警示标志，提醒居民注意自身安全，受到社区居民的欢迎。为方便残疾人的出行，各社区还联系市政部门对周边的道路进行硬化，保障了残疾人出行的安全。
　　7、社区消防安全：在各社区设立“社区消防服务中心”，并建立消防服务站，形成覆盖全社区的消防服务网络。深入扎实的开展“消防进社区”工作，通过消防宣传一条街，社区老年人消防宣传队等载体和队伍，采用寓教于乐的形式，向居民和单位宣传普及消防常识。定期组织单位、居民参加灭火、逃生、自救等消防技能培训和演练。在做好宣传教育的同时，还加强消防设施硬件建设，为减小突发火灾因器材不足造成的损失，在每个社区分别设置75个消防器材箱和210多具灭火器、水带和消防斧，并定期检查、更换，实现了消防资源就近共享。                 
　　8、家居安全：坚持以人为本，在社区居民中倡导居家安全，开展家庭防跌伤教育、心理咨询、家庭急救知识和常见病防治知识宣传、老年人疾病防治和家庭安全用电知识宣传等一系列活动，受到居民的欢迎。尤其是为消除妇女在家庭中人身伤害的隐患，开展“反家庭暴力”特色工作，进一步完善了由社区卫生服务中心、心理咨询门诊、社区警务室、维权志愿者服务站等组成的反家暴工作网络，对社区内出现的家庭暴力苗头积极干预、调解。
　9、学校安全：针对未成年人这一安全社区建设的重点人群，积极推广校园安全文化建设，依托社区幼儿园、中小学校开展了不间断的安全知识教育及有效地安全保护措施。为关注未成年人健康成长，在全区推广了青年公园“当?当”推进站工作经验，为实现“当有识成长伴侣?当无忧成长少年”的教育目的，配套成立青少年成长“心理驿站”，开设了专家访谈室，帮助青少年树立正确的学习观、健康的心理观，指导家长形成科学的教育观。   
　　10、卫生安全：依托社区卫生服务中心，成立了计生人员、医疗服务人员、专家教授组成的专业队伍，开展了“生殖健康进校园、健康服务进家庭、宣传教育进社区”的“三进”活动，举办了生物多样性拒食野生动物、防非典知识讲座、全民安全健身、志愿者义务查体等卫生健康活动，宣传对象从中小学生到成年人，由每个家庭到各个单位，实现社区全覆盖。开展了“健康使者”行动，全面防治艾滋病、性病。推行面对面、覆盖式个性化教育，从政策上引导，行为上干预。在普遍教育的同时，对不同人群采取“个性化”培训，由专家授课，讲解性病、艾滋病预防知识。